2009-11-24: Opslag van CO2 in de zeebodem

OSPAR

Het OSPAR-verdrag is een internationaal samenwerkingsverband die is bedoeld om het maritieme milieu van het noordoostelijk deel van de Atlantische oceaan (inclusief de Noordzee) te beschermen. De partijen die het verdrag ondertekend hebben zijn: België, Denemarken, Duitsland, Finland, Frankrijk, Ierland, IJsland, Luxemburg, Nederland, Noorwegen, Portugal, het Verenigd Koninkrijk, Zweden, Zwitserland en de Commissie van de Europese Unie.

CO2 –opslag

De hoge concentratie van kooldioxide in de atmosfeer draagt bij aan de klimaatverandering en veroorzaakt verzuring van de oceaan. Het (afvangen en) opvangen van de CO2 is een mogelijkheid om de concentratie in de atmosfeer te verlagen. Daarom heeft de OSPAR in juni 2007 besloten om het verdrag dusdanig te wijzigen, zodat het opslaan van CO2 in het OSPAR-zeegbied juridisch mogelijk wordt. De kooldioxide kan dan in de zeebodem (in geologische formaties) opgeslagen worden.

OSPAR heeft wel aangegeven dat het opslaan van kooldioxide slechts een onderdeel is om de CO2 te reduceren. Zo is hernieuwbare energie bijvoorbeeld ook ontzettend belangrijk.

Het opslaan van CO2 in de zeebodem is niet onomstreden. Nadelen van de opslag zijn bijvoorbeeld de kosten. Maar ook zou de reactie van kooldioxide met ondergrondse gesteente een bodemstijging ten gevolgen hebben. Verder vrezen milieuorganisaties dat de opslag een strategie is om verder te kunnen gaan met het verstoken van fossiele brandstoffen. Bovendien is het transporteren en opslaan van de CO2 niet zonder gevaar. Bij ontsnapping van hoge concentraties, kan CO2 verstikkend werken, omdat het zuurstof verdringt.

Goedkeuringsbesluit

Als verdragsluitende partij, stemt de Europese Gemeenschap in met de wijzigingen van het OSPAR-gedrag via het goedkeuringsbesluit van de Raad. Het Europees Parlement heeft geen bevoegdheden om mee te beslissen, maar brengt wel zijn advies uit aan de Raad. Dinsdag 24 november stemden de leden van het Parlement voor de goedkeuring van de wijzigingen in het OSPAR-verdrag. De stemming van de Nederlandse Europarlementariërs staan onder aan deze pagina.

De wijzigingen zijn op dit moment alleen nog maar goedgekeurd door Noorwegen. Om van kracht te worden, moeten de wijzigingen op zijn minst door zeven andere verdragsluitende partijen worden goedgekeurd.

Amendementen

Het Europees Parlement heeft drie amendementen ingediend. Met twee ervan bepleit het Parlement dat de EU en de lidstaten die ook partij zij van het OSPAR-verdrag gezamenlijk optreden en tegelijk de wijzigingen van het verdrag te bekrachtigen. In het andere amendement verwijst het Parlement naar een richtlijn van de EU, die onlangs is aangenomen door zowel de Raad als het Parlement. Het Europees Parlement wil dat deze richtlijn genoemd wordt omdat het een motief vormt om de wijzigingen goed te keuren.

Richtlijn

De inwerktreding van de OSPAR-besluiten om het verdrag te wijzigen, is belangrijk voor de Europese Unie. De EU heeft namelijk al een richtlijn gemaakt betreffende de geologische opslag van kooldioxide (Richtlijn 2009/13/EG). De wijzigingen in het OSPAR-verdrag zorgen ervoor dat deze richtlijn juridisch mogelijk is voor het OSPAR-zeegebied.